[濟(jì)南iso9001認(rèn)證，山東iso9001認(rèn)證，濟(jì)南ts16949認(rèn)證，山東ts16949認(rèn)證，濟(jì)南ISO14000 、濟(jì)南環(huán)境管理體系 濟(jì)南CCC ]

廣東省計(jì)量科學(xué)研究院是廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬正處級事業(yè)單位，是廣東省計(jì)量行政部門依照《中華人民共和國計(jì)量法》設(shè)置的“國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（計(jì)量法，第二十條）”，同時(shí)也是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局依祛設(shè)立的（全國七個(gè)大區(qū)級國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)之一）華南國家計(jì)量測試中心的技術(shù)實(shí)體。

廣東省計(jì)量科學(xué)研究院的主要任務(wù)是：受上級行政執(zhí)法部門委托，具體執(zhí)行強(qiáng)制檢定；負(fù)責(zé)保存、維護(hù)、使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的計(jì)量基準(zhǔn)；負(fù)責(zé)研究、建立全省最高的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究、制訂計(jì)量技術(shù)規(guī)范；受上級主管部門的委托，承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、復(fù)查；完成量值傳遞任務(wù)；提供計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)計(jì)量產(chǎn)品定型鑒定、樣機(jī)試驗(yàn)、仲裁檢定、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)；接受委托參與制造、修理計(jì)量器具條件審核；開發(fā)設(shè)計(jì)、銷售計(jì)量儀器設(shè)備和檢測設(shè)備；檢定工業(yè)專用衡器。

廣東省計(jì)量科學(xué)研究院在完成上述任務(wù)，即具體執(zhí)行強(qiáng)制檢定等國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)和在向全社會(huì)提供計(jì)量校準(zhǔn)、測試等技術(shù)服務(wù)中，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)費(fèi)用。

一、計(jì)量檢定和技術(shù)服務(wù)的性質(zhì)與收費(fèi)種類

廣東省計(jì)量科學(xué)研究院的服務(wù)按性質(zhì)分為兩類：具有法制屬性、與計(jì)量行政職能相關(guān)的計(jì)量檢定、型式評價(jià)等業(yè)務(wù)；具有市場屬性、向社會(huì)及企事業(yè)單位提供的自愿計(jì)量校準(zhǔn)、測試等技術(shù)服務(wù)。相應(yīng)的，收費(fèi)也分為兩類：行政事業(yè)性收費(fèi)和技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)。

對行政事業(yè)性收費(fèi)，計(jì)量器具檢定費(fèi)按廣東省物價(jià)局、廣東省財(cái)政廳粵價(jià)[ 2002] 321號文、粵價(jià)[2004] 43號文收取；計(jì)量器具型式批準(zhǔn)按照廣東省物價(jià)局、廣東省財(cái)政廳粵價(jià)[2008] 61號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，全部上繳非稅系統(tǒng)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

對技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)，其主要是開展計(jì)量校準(zhǔn)、測試業(yè)務(wù)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，是一種以市場化模式運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)，以自愿為原則，通過雙方友好協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議收費(fèi)。所開具的發(fā)票屬計(jì)量儀器校準(zhǔn)／測試服務(wù)稅務(wù)發(fā)票。

參照《中華人民共和國計(jì)量法條文解釋》第八條（1987年5月30日發(fā)布），“強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定，是對計(jì)量器具依法管理的兩種形式。不按本條規(guī)定進(jìn)行周期檢定的，都要負(fù)法律責(zé)任。”我院作為公益性事業(yè)單位，既需要提供面向政府，完成強(qiáng)制檢定的計(jì)量服務(wù)；也需要提供面向市場，提供非強(qiáng)制檢定的計(jì)量服務(wù)。

二、計(jì)量對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意義

計(jì)量對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意義，可以類比于水與魚，空氣與人的關(guān)系，即：計(jì)量無聲無息的融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，融入到人民生活社會(huì)發(fā)展的方方面面，起到關(guān)鍵的基礎(chǔ)作用。通過計(jì)量工作，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更健康的發(fā)展。

例如，只有通過計(jì)量測試數(shù)據(jù)，才能有生產(chǎn)過程的控制和反饋、流通環(huán)節(jié)的貿(mào)易結(jié)算，工程技術(shù)等自然科學(xué)更是建立在計(jì)量“數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)之上。另一方面，以“秤”為例，新中國成立之初，還存在“大秤”、“小秤”、“大兩”、“小兩”、“關(guān)外秤”、“關(guān)內(nèi)秤”的區(qū)分；有的地方是16兩為一斤，有的地方是18兩為一斤，有的地方則是20兩為一斤。計(jì)量的混亂嚴(yán)重阻礙了當(dāng)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給人民生活帶來極大不便。

時(shí)至今日，計(jì)量在民生、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域起著越來越關(guān)鍵的作用。以民生計(jì)量中的醫(yī)療計(jì)量檢測為例，其檢測方法和檢測數(shù)據(jù)的有效性，是正確診斷和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)共享的前提。其他近幾年暴露出的蘇丹紅、三聚氰胺、二甘醇、轉(zhuǎn)基因食品等事件，其最基本的、首要的要求就是具有計(jì)量檢測能力，沒有計(jì)量檢測能力，應(yīng)對措施就無從談起。而在經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易領(lǐng)域，由于我國計(jì)量檢測能力不足，在國際貿(mào)易中往往需要依賴于國外技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢測報(bào)告，受制于人。

為此，我們需要從基礎(chǔ)做起，關(guān)注和支持計(jì)量事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三，開展計(jì)量校準(zhǔn)，測試業(yè)務(wù)增加經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的必要性

1．作為國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，應(yīng)該為社會(huì)提供校準(zhǔn)、測試服務(wù)。作為國家依法設(shè)置的省級計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，廣東省計(jì)量院負(fù)責(zé)建立、保存、維護(hù)國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全省乃至華南地區(qū)量值的傳遞工作，確保本區(qū)域量值準(zhǔn)確可靠，并執(zhí)行強(qiáng)制檢定工作，承擔(dān)政府計(jì)量行政部門委托的計(jì)量器具型式評價(jià)任務(wù)，這些是廣東省計(jì)量院法定的行政事業(yè)性任務(wù)。但在完成這些法定任務(wù)之余，利用所具備的優(yōu)良資源，向社會(huì)提供生產(chǎn)、科研所急需的大量的計(jì)量校準(zhǔn)、測試服務(wù)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，確保產(chǎn)品先進(jìn)性和優(yōu)良的質(zhì)量，對促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起著十分明顯的作用。可以說沒有我們的校準(zhǔn)、測試服務(wù)支撐著全省中夕卜資企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理和控制，廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)有當(dāng)前的可喜的成績。

政府計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供法定任務(wù)之外的校準(zhǔn)、測試技術(shù)服務(wù)，是利用國家資源為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)保障服務(wù)，是應(yīng)該作為的，這在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，如美國、英國、德國、日本、新加坡，以及香港等的政府計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)均是如此，政府機(jī)構(gòu)作為市場服務(wù)的其中提供者之一，向民間提供法定公共服務(wù)之外的市場服務(wù)，是理所當(dāng)然的。而在提供這些服務(wù)的過程中，作為有償服務(wù)，收取合理的服務(wù)費(fèi)用，作為成本支出、國家投資不足的彌補(bǔ)，完全是合理的，也是必要的，應(yīng)該與其他經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)有同等待遇。 廣東省計(jì)量科學(xué)研究院向社會(huì)提供校準(zhǔn)、測試技術(shù)服務(wù)，不但彌補(bǔ)了非事業(yè)機(jī)構(gòu)（包括民營、中外恰資經(jīng)營）的檢測力量所能提供服務(wù)的不足，而且還可以充分調(diào)動(dòng)廣大的計(jì)量技術(shù)人員為企業(yè)服務(wù)的工作積極性和主觀能動(dòng)性，使他們的專長盡可能發(fā)揮出來。 2．當(dāng)前的計(jì)量校準(zhǔn)市場和產(chǎn)業(yè)需要我院為社會(huì)提供校準(zhǔn)、測試服務(wù)。關(guān)于校準(zhǔn)，我國過去叫計(jì)量測試，歸屬于“非強(qiáng)制檢定”，包括對非標(biāo)計(jì)量器具產(chǎn)品和其他產(chǎn)品的計(jì)量檢測。隨著國際上推行的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的發(fā)展，從1995年起，我國開始引入“校準(zhǔn)”的概念，并寫入有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)中，特指對計(jì)量器具、裝置的檢測，是企業(yè)自愿行為。在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，企業(yè)可以通過市場化的“校準(zhǔn)”來加強(qiáng)其自發(fā)的質(zhì)量和管理。廣東經(jīng)濟(jì)出口比例較大，企業(yè)對于校準(zhǔn)服務(wù)“品牌“和國際互認(rèn)能力要求高，作為廣東省內(nèi)最高計(jì)量溯源源頭，并獲得香港HOKLAS認(rèn)證，受到社會(huì)的信任，可以提供更全面的服務(wù)。

同時(shí)，按WTO要求，計(jì)量校準(zhǔn)、測試市場屬于對外放開的一個(gè)方面。目前廣東已有很多的實(shí)驗(yàn)室通過了CNAS的認(rèn)可，并且已經(jīng)在對社會(huì)開展校準(zhǔn)、測試業(yè)務(wù)，主要包括了類似于我院的國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（及其分支機(jī)構(gòu)）、國有企事業(yè)單位或原國家各部委所屬專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)、具有外資背景的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)以及民營的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等。按照國際慣例，任何一個(gè)計(jì)量機(jī)構(gòu)，只要通過了任何一個(gè)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)（在我國是中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)，即 “CNAS"，隸屬國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)）的資質(zhì)、能力認(rèn)可，就具備對外開展計(jì)量校準(zhǔn)、測試服務(wù)的能力資格。這些機(jī)構(gòu)構(gòu)成了市場的服務(wù)主體，向社會(huì)提供“校準(zhǔn)”和“非強(qiáng)制檢定”的校準(zhǔn)和測試服務(wù)，同時(shí)收取一定的服務(wù)費(fèi)用。

四．計(jì)量事業(yè)發(fā)展存在的困難

雖然目前廣東省計(jì)量科學(xué)研究院的計(jì)量保障能力總體上在國內(nèi)屬于中上水平，但與國際先進(jìn)水平相比、與廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，仍不相適應(yīng)。表現(xiàn)在計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)能力不足，工業(yè)企業(yè)的計(jì)量保證能力普遍偏低，對構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)支撐力有不及等。

另一方面，國家對技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助以及相應(yīng)撥款投入嚴(yán)重不足。技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程所產(chǎn)生的收支差額及支出只

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