能是按照技術(shù)服務合同形式，以通過經(jīng)營月艮務性收費扣除稅收后的剩余部分來及時彌補的。技術(shù)機構(gòu)開展計量檢定以及計量校準、測試服務中所有的技術(shù)工作都要依靠技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)裝備來保證。如果沒有足夠的資金投入，那么技術(shù)人才會流失、技術(shù)裝備會因無法及時更新而落后，我省政府計量檢定機構(gòu)將無法得到更大的發(fā)展。

計量事業(yè)的發(fā)展需要得到更多的支持。以廣東省計量院為例，表現(xiàn)為：

1．人員費用撥款方面

為了能更好地完成法定任務，并盡力滿足社會對各類計量校準、測試服務的迫切需要，還額外又聘用了許多專業(yè)技術(shù)人員專門從事計量校準、測試服務。聘用人員的增加使我院不僅將檢定、校準、測試服務的完成時間從原來規(guī)定的20天縮短至7個工作日以內(nèi)，還可以更多地完成在線檢測工作，上門服務量大大增加，提高了為企業(yè)服務的工作效率，工作成效顯著。而這些都必須有一定的激勵措施才能不斷得到加強，因此人員的經(jīng)費需求超過了財政核撥額。根據(jù)統(tǒng)計，差額約為財政撥款的4.5倍。

2．專用設備撥款方面

為了更好地完成法定職能，不斷提高廣東省最高計量標準的技術(shù)水平，滿足廣東省企業(yè)生產(chǎn)、科研的需要，為廣東經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，在“十五”期間計劃投資專用設備4300萬，實際投資專用設備3732萬，實際投入超過計劃投入的86%。在“十一五”期間投資專用設備2900萬，目前專用設備資產(chǎn)投入已超過8000萬。這些投入大大提高了技術(shù)裝備能力，達到了國內(nèi)領(lǐng)先的水平，發(fā)揮了重要的作用。但廣東省財政在“十五”及“十一五”期間給我院的專用設備撥款為245萬，差額超過財政撥款的27倍。據(jù)了解，上海市財政在“十五”期間對上海市計量質(zhì)量檢測研究院直接撥款超過8億元，用于計量方面的直接撥款超過4億元，從而使上海院在計量的專業(yè)技術(shù)裝備及人員的技術(shù)水平上遠遠超過廣東。

3．基礎設施建設撥款方面

“十五”及“十一五”期間我院用于基礎設施建設和修繕費方面的支出超過4800萬，廣東省財政的撥款僅為200萬元，差額為財政撥款的24倍。

4．省級社會公用計量基標準建立、維護、保養(yǎng)撥款方面

“十五”期間我院用于建立社會公用計量基標準的科研、調(diào)研、組建的費用和已建立的社會公用計量基標準維護、保養(yǎng)（含周期檢定、維修、定期保養(yǎng)等）的費用超過1300萬，而廣東省財政在這方面沒有撥款。 五、結(jié)束語 當前我國的計量技術(shù)能力只有少部分項目達到國際先進水平，基標準設備嚴重滯后，與發(fā)達國家的差距逐漸拉大。雖然國家近幾年開始重視計量工作，但投入仍明顯不足。廣東省計量院的技術(shù)實力可以保持在全國的前列，在省級計量院中僅次于上海計量院。最主要的原因是計量事業(yè)發(fā)展，校準、測試的業(yè)務收入逐年攀升，人員穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)裝備投入緊貼事業(yè)發(fā)展要求。而當財政撥款嚴重不足時，我們只有依靠校準、測試的收入來完成法定任務和實現(xiàn)自身的發(fā)展。如果校準、測試也完全按照收支兩條線管理，那么用于人員支出、設備更新、客戶服務等方面的資金則無法保證，效率也將降低，就會導致法定計量技術(shù)機構(gòu)沒有了市場競爭力，無法參與市場競爭，從而迅速退出校淮、測試市場，這樣就意味著法定計量技術(shù)機構(gòu)沒有了校準、測試服務的收入，國家財政也受到損失。另外法定計量技術(shù)機構(gòu)將因為資金不足而停滯發(fā)展，逐漸無力完成國家的法定任務，直接影響了全社會計量基標準的建立和維護，標準計量器具的量值傳遞以及用于安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、貿(mào)易結(jié)算等方面工作計量器具的強制檢定工作，擾亂了正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時由于社會上的各種校準、測試機構(gòu)的計量標準器具無法實現(xiàn)量值溯源，也將嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

值得慶幸的是，在新版計量法（暫未頒布）第四條中明確提出，“各級人民政府應當將計量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費納入各級財政預算”。

判斷事業(yè)成功與否的標準是看是否有利于我省社會經(jīng)濟的發(fā)展；有利于減輕國家與地方的財政負擔和增加稅收；有利于加快計量檢定機構(gòu)的發(fā)展和壯大。廣東省計量院這幾年的成功做法表明：以經(jīng)營服務性收費補貼國家財政撥款的嚴重不足，一方面可大大減輕財政負擔，并可帶來可觀的稅收；另一方面也有利于政府計量檢定機構(gòu)的高速發(fā)展，更好地為政府服務、為企業(yè)服務，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

    

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