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發(fā)展社會(huì)中介組織新探
監(jiān)督的關(guān)系,始終端正監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想。街道人大與辦事處和上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道的其他工作機(jī)構(gòu),雖然分工不同,職能各異,但都是黨的工作的一部分。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后政府職能的轉(zhuǎn)變,隨著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義民主法制國(guó)家進(jìn)程的進(jìn)一步加快和廣大人民群眾權(quán)利意識(shí)、自主意識(shí)以及對(duì)規(guī)范公共權(quán)力要求的不斷提高,街道辦事處和上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道的其他工作機(jī)構(gòu)的工作難度和工作壓力也空前增加,從事街道人大工作的同志應(yīng)體諒他們的難處,急他們之所急,幫他們之所需,想他們之所想。要端正監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,從支持的愿望出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)督的過(guò)程中體現(xiàn)支持。要通過(guò)街道人大扎實(shí)有效的監(jiān)督活動(dòng),促進(jìn)街道辦事處和上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道的其他工作機(jī)構(gòu)高效廉潔、勤政為民,依法行政、公正司法。同時(shí),街道人大在開(kāi)展監(jiān)督工作過(guò)程中還要注重與被監(jiān)督方多聯(lián)系、多溝通,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中推進(jìn),做到寓支持于監(jiān)督之中,共同為街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三要把握并處理好形式與效果的關(guān)系,防止監(jiān)督工作流于形式。人大的監(jiān)督工作屬于法律行為,其制度化、規(guī)范化、程序化要求很高,這就要求街道人大在開(kāi)展監(jiān)督工作中必須注重必要的形式,講究監(jiān)督方法,但僅此還不夠。這是因?yàn),效果決定形式,形式反映效果并為效果服務(wù),如果街道人大在監(jiān)督工作中一味追求形式,就容易使監(jiān)督工作本末倒置,流于形式而達(dá)不到預(yù)期效果。街道人大實(shí)施的監(jiān)督行為,其出發(fā)點(diǎn)是要督促有關(guān)部門(mén)保證憲法、法律法規(guī)的實(shí)施,切實(shí)糾正工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等違法行為,促進(jìn)依法行政和公正司法。所以,街道人大在實(shí)施監(jiān)督工作中,采用何種監(jiān)督形式要根據(jù)提高監(jiān)督效果而定。要因人、因事、因監(jiān)督內(nèi)容和對(duì)象的不同,選擇不同的監(jiān)督形式和切實(shí)可行的監(jiān)督方法,如通過(guò)組織轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表開(kāi)展視察活動(dòng)、配合區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查、重大問(wèn)題提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)作出審議意見(jiàn)等形式和方法,將監(jiān)督工作的著力點(diǎn)和歸宿始終放在提高監(jiān)督效果上,通過(guò)監(jiān)督化解矛盾,解決問(wèn)題。
三要把握并處理好形式與效果的關(guān)系,防止監(jiān)督工作流于形式。人大的監(jiān)督工作屬于法律行為,其制度化、規(guī)范化、程序化要求很高,這就要求街道人大在開(kāi)展監(jiān)督工作中必須注重必要的形式,講究監(jiān)督方法,但僅此還不夠。這是因?yàn),效果決定形式,形式反映效果并為效果服務(wù),如果街道人大在監(jiān)督工作中一味追求形式,就容易使監(jiān)督工作本末倒置,流于形式而達(dá)不到預(yù)期效果。街道人大實(shí)施的監(jiān)督行為,其出發(fā)點(diǎn)是要督促有關(guān)部門(mén)保證憲法、法律法規(guī)的實(shí)施,切實(shí)糾正工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等違法行為,促進(jìn)依法行政和公正司法。所以,街道人大在實(shí)施監(jiān)督工作中,采用何種監(jiān)督形式要根據(jù)提高監(jiān)督效果而定。要因人、因事、因監(jiān)督內(nèi)容和對(duì)象的不同,選擇不同的監(jiān)督形式和切實(shí)可行的監(jiān)督方法,如通過(guò)組織轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表開(kāi)展視察活動(dòng)、配合區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查、重大問(wèn)題提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)作出審議意見(jiàn)等形式和方法,將監(jiān)督工作的著力點(diǎn)和歸宿始終放在提高監(jiān)督效果上,通過(guò)監(jiān)督化解矛盾,解決問(wèn)題。