一、食品生產(chǎn)許可證(QS)產(chǎn)品范圍 老5類實(shí)施質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品 1、小麥粉，包括所有以小麥為原料加工制作的通用小麥粉和專用小麥粉。通用小麥粉包括特制一等小麥粉、特制二等小麥粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉。 2、大米，包括所有以稻谷為原料加工制作的大米。 3、食用植物油，包括以菜籽、大豆、葵花籽、棉籽、亞麻籽、油茶籽、玉米胚和紅花籽等植物油制取的毛油為原料，經(jīng)過加工制作的半精煉食用植物油（一級油、二級油）和全精煉食用植物油（調(diào)和油、高級烹飪油、色拉油）。不包括芝麻油（香油）。 4、醬油，包括釀造醬油和配制醬油。 5、食醋，包括釀造食醋和配制食醋。不包括保健食醋。 新10類實(shí)施質(zhì)量安全 市場準(zhǔn)入制度的食品 1、肉制品：腌臘肉制品、醬鹵肉制品、熏燒烤肉制品、熏煮香腸火腿制品 2、乳制品：液體乳、乳粉、其他乳制品 3、飲料：瓶裝飲用水、碳酸飲料、茶飲料、果（蔬）汁及其飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料、固體飲料 4、調(diào)味品：糖、味精 5、方便面 6、餅干 7、罐頭 8、冷凍飲品 9、速凍面米食品 10、膨化食品 二、食品生產(chǎn)許可證(QS)條件詳解 環(huán)境食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境條件，主要包括食品生產(chǎn)企業(yè)周圍不得有有害氣體、放射性物質(zhì)和擴(kuò)散性污染源，不得有昆蟲大量孳生的潛在場所；生產(chǎn)車間、庫房等各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝衛(wèi)生要求和原材料儲存等特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的防鼠、防蚊蠅、防昆蟲侵入、隱藏和孳生的有效措施，避免危及食品質(zhì)量安全。 生產(chǎn)設(shè)備 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原材料 處理、加工、貯存等廠房和場所。生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，需要的生產(chǎn)設(shè)備不同，例如小麥粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備篩選清理設(shè)備、比重去石機(jī)、磁選設(shè)備、磨粉機(jī)、篩理設(shè)備、清粉機(jī)，及其他必要的輔助設(shè)備，設(shè)有原料和成品庫房。對大米的生產(chǎn)加工則必須具備篩選清理設(shè)備、風(fēng)選設(shè)備、磁選設(shè)備、礱巖機(jī)、碾米機(jī)、米篩等設(shè)備。雖然不同的產(chǎn)品需要的生產(chǎn)設(shè)備有所不同，但企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備等基本條件。 原材料要求 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的原材料要求。雖然食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品有所不同，使用的原材料、添加劑等有所不同，但均應(yīng)是無毒、無害、符合相應(yīng)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。如制作食品用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使用的添加劑、洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。食品生產(chǎn)企業(yè)不得使用過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品。例如生產(chǎn)大米不能使用已發(fā)霉變質(zhì)的稻谷為原料進(jìn)行加工生產(chǎn)。又如在食用植物油的生產(chǎn)中，嚴(yán)禁使用混有非使用植物的油料和油脂為原料加工生產(chǎn)食用植物油。 加工工藝及過程食品加工工藝流程設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、采取必要的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉污染。加工工藝和生產(chǎn)過程是影響食品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，工藝流程控制不當(dāng)會(huì)對食品質(zhì)量安全造成重大影響。如，2001年吉林市發(fā)生的學(xué)生豆奶中毒事件，就是因?yàn)樯�產(chǎn)企業(yè)擅自改變工藝參數(shù)，將殺菌溫度由82℃降低到60℃，不僅不能起到滅菌的作用，反而促進(jìn)細(xì)菌生長，直接造成微生物指標(biāo)超標(biāo)，致使大批學(xué)生食物中毒。 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照合法有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不得無標(biāo)生產(chǎn)。食品質(zhì)量必須符合相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)質(zhì)量要求。需要特別指出的是，對于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行，企業(yè)采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不允許低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，且應(yīng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行備案，否則，該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無效；對于具體的產(chǎn)品其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，如生產(chǎn)小麥粉則要符合GB1355—1986《小麥粉》，小麥粉中使用的添加劑及添加量必須符合GB2760—1996《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，生產(chǎn)大米則要符合國家GB1354—1986《大米》的要求。 人員要求 在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，因各類人員工作崗位不同，所負(fù)責(zé)任的不同，對其基本要求也有所不同。對于企業(yè)法定代表人和主要管理人員則要求其必須了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律知識，明確應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)；對于企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)人員，則要求其必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識；對于生產(chǎn)操作人員上崗前應(yīng)經(jīng)過技術(shù)（技能）培訓(xùn)，并持證上崗；對于質(zhì)量檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)、經(jīng)考核合格取得規(guī)定的資格，能夠勝任崗位工作的要求。從事食品生產(chǎn)加工的人員，特別是生產(chǎn)操作人員必須身體健康，無傳染性疾病，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生。 產(chǎn)品儲運(yùn)要求 企業(yè)應(yīng)采取必要措施以保證產(chǎn)品在其貯存、運(yùn)輸?shù)倪^程中質(zhì)量不發(fā)生劣變。食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的成品必須存放在專用成品庫房內(nèi)。用于儲存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備必須無毒、無害，符合有關(guān)的衛(wèi)生要求，保持清潔，防止食品污染。在運(yùn)輸時(shí)不得將成品與污染物同車運(yùn)輸. 檢驗(yàn)?zāi)芰κ称飞�產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測手段。如生產(chǎn)醬油的企業(yè)應(yīng)具備醬油標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰Α�對于不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托符合法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。企業(yè)的計(jì)量器具、檢驗(yàn)和檢測儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的，必須經(jīng)法定計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格并在有效期內(nèi)方可使用。 質(zhì)量管理要求 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，在質(zhì)量管理制度中明確規(guī)定對質(zhì)量有影響的部門、人員的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限以及相互關(guān)系，規(guī)定檢驗(yàn)部門、檢驗(yàn)人員能獨(dú)立行使的職權(quán)。在企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法.并嚴(yán)格實(shí)施。企業(yè)應(yīng)實(shí)施從原材料進(jìn)廠的進(jìn)貨驗(yàn)收到產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)把關(guān)的全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法，不符合要求的原材料不準(zhǔn)使用，不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁出廠，實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。 產(chǎn)品包裝標(biāo)識要求產(chǎn)品的包裝是指在運(yùn)輸、儲存、銷售等流通過程中，為保護(hù)產(chǎn)品，方便運(yùn)輸，促進(jìn)銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物包裝的總稱。不同的產(chǎn)品其包裝要求也不盡相同，例如食用植物油的包裝容器，要求應(yīng)采用無毒、耐油的材料制成。用于食品包裝的材料如布袋、紙箱、玻璃容器、塑料制品等，必須清潔、無毒、無害，必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，并符合相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實(shí)，必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，并符合相應(yīng)產(chǎn)品（標(biāo)簽）標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號和順序號等。裸裝食品在其出廠的大包裝上使用的標(biāo)簽，也應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定。 出廠的食品必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證》編號，并加印（貼）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。 三、食品生產(chǎn)許可證(QS)申辦流程 許可證申辦程序 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照下列程序申請獲得食品生產(chǎn)許可證： 1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請； 2.企業(yè)填寫申請書，準(zhǔn)備相關(guān)材料，然后報(bào)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門； 3.接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知后，領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》； 4.接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查； 5.符合發(fā)證條件的企業(yè)，即可領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證及其副本。 辦證工作日須知 一、申請階段 15個(gè)工作日 從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市（地）級質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。 20個(gè)工作日 企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請。 二、審查階段 40個(gè)工作日 企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。 10個(gè)工作日（1） 審查組或申請取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 10個(gè)工作日（2） 經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對審查報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國家質(zhì)檢總局。 10個(gè)工作日（3） 國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技監(jiān)部門上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)。 三、發(fā)證階段 15個(gè)工作日 經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)后，省級質(zhì)量技監(jiān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。 許可證相關(guān)時(shí)間 證書 食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。 換證 在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請程序進(jìn)行審查換證。 年審 對食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。 變更 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。 企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請