有人說(shuō)，推行3C認(rèn)證工作，其作用類似技術(shù)門檻，在行業(yè)內(nèi)起大浪淘沙的作用，不僅要過(guò)質(zhì)量關(guān)，而且還要過(guò)金錢關(guān)。有人說(shuō)，實(shí)施3C認(rèn)證制度，確實(shí)是企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的"敲門磚"和通行證，如果能將費(fèi)用降低一點(diǎn)就更好了。
    在加大3C認(rèn)證普及宣傳的今天，人們對(duì)3C認(rèn)證的重要意義與積極作用已經(jīng)并不陌生，將更多的注意力集中在了3C收費(fèi)的門檻上。3C認(rèn)證的收費(fèi)究竟高不高呢？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是怎么制定的呢？帶著這些問(wèn)題，記者走訪了有關(guān)部門。
    "有關(guān)3C認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布都是由原國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)，由于認(rèn)證收費(fèi)的專業(yè)性較強(qiáng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委配合原國(guó)家計(jì)委做了大量的調(diào)研、對(duì)比和研討與征求意見(jiàn)工作，最后出臺(tái)了目前正在實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。"國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人首先向記者闡明了3C認(rèn)證收費(fèi)的合法性。
    據(jù)了解，3C認(rèn)證的收費(fèi)是依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格［2002］889號(hào)）文件規(guī)定核收的。該通知就申請(qǐng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè) 費(fèi)、工廠審查費(fèi)等強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都做了明文規(guī)定。通知自2002年5月1日起試行，對(duì)于為期2年的試行期，該負(fù)責(zé)人解釋道，因?yàn)槌浞挚?慮到收費(fèi)是個(gè)敏感的問(wèn)題，在實(shí)施的過(guò)程中可能會(huì)有些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。
    該負(fù)責(zé)人指出，3C認(rèn)證收費(fèi)的性質(zhì)是經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)施機(jī)構(gòu)為第三方即中介機(jī)構(gòu)，收費(fèi)行為與政府本身沒(méi)有關(guān)系。因?yàn)樯婕叭松戆踩�和�?guó)家安全等問(wèn)題，3C 認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定本著四大原則：不以盈利為目的，是在嚴(yán)格的認(rèn)證成本核算前提下進(jìn)行的；將原來(lái)的CCEE認(rèn)證和CCIB認(rèn)證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)；有 關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)環(huán)節(jié)基本依據(jù)原國(guó)家計(jì)委相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測(cè)項(xiàng)目的費(fèi)用；收費(fèi)的項(xiàng)目同時(shí)結(jié)合了國(guó)外的認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目。
    針對(duì)3C收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師裘亦良在前不久接受媒體記者的采訪時(shí)指出，3C認(rèn)證是我們按照國(guó)際規(guī)則建立起來(lái)的、內(nèi)外一致的認(rèn)證制度，從目前 的收費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)看，這項(xiàng)制度的收費(fèi)與國(guó)際水平相比是相當(dāng)?shù)偷摹４_定這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮了我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力。他說(shuō)，3C認(rèn)證收 費(fèi)比原CCIB認(rèn)證的收費(fèi)大大降低了，扣除物價(jià)上漲指數(shù)，與原CCEE認(rèn)證收費(fèi)的平均數(shù)持平。
    據(jù)了解，反映收費(fèi)偏高的主要是一些中小型企業(yè)，裘亦良介紹，這通常有兩種情況。一個(gè)是過(guò)去這些企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定要求申請(qǐng)認(rèn)證，也就沒(méi)有產(chǎn)生 過(guò)這筆費(fèi)用。這次要強(qiáng)制認(rèn)證，對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)新增了一筆費(fèi)用，所以他覺(jué)得費(fèi)用過(guò)高了。另外一個(gè)就是在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施的初期，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于制度 的理解不到位，或者出于牟利的考慮，有意無(wú)意地將檢測(cè)單元?jiǎng)澐值眠^(guò)多過(guò)細(xì)，增加了企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的成本。另外，個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)在派員對(duì)企業(yè)進(jìn)行工廠審查時(shí)，也 沒(méi)有充分考慮企業(yè)的利益，派出的人員過(guò)多，企業(yè)承擔(dān)的差旅費(fèi)用過(guò)高，這也無(wú)形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
    雖然，對(duì)于一些效益不好的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，3C認(rèn)證費(fèi)用確實(shí)不低，年金、檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等累計(jì)上萬(wàn)元。但有關(guān)專家認(rèn)為，這些認(rèn)證費(fèi)用是企業(yè)的戰(zhàn)略投資，是企 業(yè)獲得市場(chǎng)生存的必須付出。另外，3C認(rèn)證針對(duì)同系列產(chǎn)品，只做一次認(rèn)證。也就是說(shuō)，如果一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多系列的產(chǎn)品，認(rèn)證費(fèi)用相對(duì)較高，但對(duì)同系列產(chǎn)品只 需要選擇一個(gè)有代表性的型號(hào)進(jìn)行認(rèn)證，這樣也許十幾個(gè)、幾十個(gè)產(chǎn)品只需要一個(gè)認(rèn)證，費(fèi)用也就大大降低了。
    國(guó)家輕工業(yè)家用電器質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)天津站負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，3C認(rèn)證制度肯定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)效益。一方面，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，到8月1日，列入 目錄內(nèi)的商品若未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志，將不得出廠、進(jìn)口、銷售。這意味著要強(qiáng)制讓一些產(chǎn)品出局。另一方面，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不 斷完善和人們對(duì)3C認(rèn)證重要意義的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，那些沒(méi)有通過(guò)3C認(rèn)證的產(chǎn)品將不會(huì)為消費(fèi)者所接受，最終將沒(méi)有市場(chǎng)與出路。 有人說(shuō)，推行3C認(rèn)證工作，其作用類似技術(shù)門檻，在行業(yè)內(nèi)起大浪淘沙的作用，不僅要過(guò)質(zhì)量關(guān)，而且還要過(guò)金錢關(guān)。有人說(shuō)，實(shí)施3C認(rèn)證制度，確實(shí)是企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的“敲門磚”和通行證，如果能將費(fèi)用降低一點(diǎn)就更好了。
    在加大3C認(rèn)證普及宣傳的今天，人們對(duì)3C認(rèn)證的重要意義與積極作用已經(jīng)并不陌生，將更多的注意力集中在了3C收費(fèi)的門檻上。3C認(rèn)證的收費(fèi)究竟高不高呢？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是怎么制定的呢？帶著這些問(wèn)題，記者走訪了有關(guān)部門。
    “有關(guān)3C認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布都是由原國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)，由于認(rèn)證收費(fèi)的專業(yè)性較強(qiáng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委配合原國(guó)家計(jì)委做了大量的調(diào)研、對(duì)比和研討與征求意見(jiàn)工作，最后出臺(tái)了目前正在實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人首先向記者闡明了3C認(rèn)證收費(fèi)的合法性。
    據(jù)了解，3C認(rèn)證的收費(fèi)是依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格［2002］889號(hào)）文件規(guī)定核收的。該通知就申請(qǐng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè) 費(fèi)、工廠審查費(fèi)等強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都做了明文規(guī)定。通知自2002年5月1日起試行，對(duì)于為期2年的試行期，該負(fù)責(zé)人解釋道，因?yàn)槌浞挚?慮到收費(fèi)是個(gè)敏感的問(wèn)題，在實(shí)施的過(guò)程中可能會(huì)有些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。
    該負(fù)責(zé)人指出，3C認(rèn)證收費(fèi)的性質(zhì)是經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)施機(jī)構(gòu)為第三方即中介機(jī)構(gòu)，收費(fèi)行為與政府本身沒(méi)有關(guān)系。因?yàn)樯婕叭松戆踩�和�?guó)家安全等問(wèn)題，3C 認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定本著四大原則：不以盈利為目的，是在嚴(yán)格的認(rèn)證成本核算前提下進(jìn)行的；將原來(lái)的CCEE認(rèn)證和CCIB認(rèn)證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)；有 關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)環(huán)節(jié)基本依據(jù)原國(guó)家計(jì)委相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測(cè)項(xiàng)目的費(fèi)用；收費(fèi)的項(xiàng)目同時(shí)結(jié)合了國(guó)外的認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目。
    針對(duì)3C收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師裘亦良在前不久接受媒體記者的采訪時(shí)指出，3C認(rèn)證是我們按照國(guó)際規(guī)則建立起來(lái)的、內(nèi)外一致的認(rèn)證制度，從目前 的收費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)看，這項(xiàng)制度的收費(fèi)與國(guó)際水平相比是相當(dāng)?shù)偷摹４_定這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮了我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力。他說(shuō)，3C認(rèn)證收 費(fèi)比原CCIB認(rèn)證的收費(fèi)大大降低了，扣除物價(jià)上漲指數(shù)，與原CCEE認(rèn)證收費(fèi)的平均數(shù)持平。
    據(jù)了解，反映收費(fèi)偏高的主要是一些中小型企業(yè)，裘亦良介紹，這通常有兩種情況。一個(gè)是過(guò)去這些企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定要求申請(qǐng)認(rèn)證，也就沒(méi)有產(chǎn)生 過(guò)這筆費(fèi)用。這次要強(qiáng)制認(rèn)證，對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)新增了一筆費(fèi)用，所以他覺(jué)得費(fèi)用過(guò)高了。另外一個(gè)就是在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施的初期，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于制度 的理解不到位，或者出于牟利的考慮，有意無(wú)意地將檢測(cè)單元?jiǎng)澐值眠^(guò)多過(guò)細(xì)，增加了企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的成本。另外，個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)在派員對(duì)企業(yè)進(jìn)行工廠審查時(shí)，也 沒(méi)有充分考慮企業(yè)的利益，派出的人員過(guò)多，企業(yè)承擔(dān)的差旅費(fèi)用過(guò)高，這也無(wú)形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
    雖然，對(duì)于一些效益不好的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，3C認(rèn)證費(fèi)用確實(shí)不低，年金、檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等累計(jì)上萬(wàn)元。但有關(guān)專家認(rèn)為，這些認(rèn)證費(fèi)用是企業(yè)的戰(zhàn)略投資，是企 業(yè)獲得市場(chǎng)生存的必須付出。另外，3C認(rèn)證針對(duì)同系列產(chǎn)品，只做一次認(rèn)證。也就是說(shuō)，如果一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多系列的產(chǎn)品，認(rèn)證費(fèi)用相對(duì)較高，但對(duì)同系列產(chǎn)品只 需要選擇一個(gè)有代表性的型號(hào)進(jìn)行認(rèn)證，這樣也許十幾個(gè)、幾十個(gè)產(chǎn)品只需要一個(gè)認(rèn)證，費(fèi)用也就大大降低了。
    國(guó)家輕工業(yè)家用電器質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)天津站負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，3C認(rèn)證制度肯定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)效益。一方面，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，到8月1日，列入 目錄內(nèi)的商品若未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志，將不得出廠、進(jìn)口、銷售。這意味著要強(qiáng)制讓一些產(chǎn)品出局。另一方面，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不 斷完善和人們對(duì)3C認(rèn)證重要意義的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，那些沒(méi)有通過(guò)3C認(rèn)證的產(chǎn)品將不會(huì)為消費(fèi)者所接受，最終將沒(méi)有市場(chǎng)與出路