新華網(wǎng)北京8月26日電（記者陳菲）26日，在十一屆全國人大常委會第十六次會議上，全國人大常委會副委員長陳至立作關于檢查清潔生產(chǎn)促進法實施情況的報告時指出，我國企業(yè)普遍缺乏依法實施清潔生產(chǎn)的主體意識。

　　陳至立說，企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的積極性尚不高。有的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)主要迫于行政壓力，有的甚至在列入清潔生產(chǎn)強制審核的名單后，仍采取抵觸、等待、觀望拖延態(tài)度。有的企業(yè)雖然進行了清潔生產(chǎn)審核，但不按審核意見實施，傾向于選擇投資小的無費和低費方案，不愿投入資金實施效果更好的中費和高費方案，影響了清潔生產(chǎn)審核的效果。

　　從全國來看，據(jù)統(tǒng)計，2003年至2009年，開展清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)僅占全國工業(yè)企業(yè)總量的0．15％。即使在清潔生產(chǎn)工作開展較好的地方，企業(yè)完成自愿性清潔生產(chǎn)審核的數(shù)量也僅占規(guī)模以上企業(yè)的10％左右，有的省份僅有20多家企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。

　　此外，全國已經(jīng)公布的強制性審核企業(yè)的總量還比較少。有的省份累計公布的強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量，占符合《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》企業(yè)的比例不到十分之一。

　　清潔生產(chǎn)審核提出的中高費方案實施率也偏低。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)中高費項目的實施率僅為41．7％。

　　陳至立認為，法律規(guī)定的引導激勵措施綜合協(xié)調(diào)整合不夠，落實不到位，引導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)動力不足，是造成清潔生產(chǎn)工作推行緩慢的主要原因之一。

　　針對此，陳至立建議進一步落實清潔生產(chǎn)資金。加大各級財政，尤其是中央財政和省級財政對清潔生產(chǎn)的支持力度。在進一步加大對工業(yè)重點行業(yè)財政資金支持的同時，加大對農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領域清潔生產(chǎn)工作的支持。進一步加大對清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及先進實用技術(shù)推廣應用的支持力度。逐步擴大中央財政清潔生產(chǎn)專項資金規(guī)模。提高中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于支持清潔生產(chǎn)工作的比例。

　　同時，陳至立表示還應完善稅收優(yōu)惠政策。細化稅收優(yōu)惠認定條件，落實好增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策，提高清潔生產(chǎn)企業(yè)的競爭力。建立表彰獎勵制度，完善產(chǎn)品標識制度等相關激勵措施。進一步發(fā)揮政府采購的引導、帶動作用，調(diào)動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作的積極性、主動性。